中国银联的性质及其发挥的作用
中国银联是中国银行卡的联合组织，处于银行卡产业的核心和枢纽地位，是实现银行卡系统互联互通的关键所在。
1993年6月，江泽民总书记在人民银行视察时，提出要大力倡导向全国人民推广使用银行卡，同年7月，原电子工业部胡启立部长提出在全国组织实施涉及国民经济信息化的“金桥”、“金卡”、“金关” 工程，拉开我国信息化建设的序幕;10月，经邹家华副总理审批成立了全国金卡工程办公室;1994年6月，由胡启立部长牵头，成立了由11个部门共同组成的国家金卡工程协调领导小组，金卡工程正式启动。1994年10月，国家金卡工程办公室和人民银行圈定12个城市(此后又有12个试点城市加入)作为试点，启动同城银行卡跨行共用工程。在试点工作进程中，为协调各银行之间的利益关系，由人民银行牵头成立了全国银行卡办公室，负责银行卡联网通用的协调工作。1997年12月，工程完工，各试点城市同城银行卡互联互通基本实现。
而此前，全国银行卡信息交换中心也于同年10月成立，金卡工程的脚步向着实现银行卡全国范围内联网通用的目标稳步前进。随着银行卡业务的飞速发展，各家商业银行“银行卡"的蛋糕越做越大，纷纷抢夺这块令人垂涎的市场。各种类型的银行卡五花八门，各家银行的POS摆满了受理商户的柜台，令广大持卡人常常感到无所适从。
针对这种情况，温家宝副总理于2001年1月作出重要指示，提出加快推进金卡工程，当务之急就是建立统一的业务规范和技术标准，实现各家银行完全联网通用。同年2月人民银行召开了全国银行卡工作会议，对今后的银行卡工作的方向做出进一步的部署。2002 年1月10日带有“银联”标识的银行卡率先在北京、上海、 广州、杭州和深圳5个城市发行，这意味着此种银行卡可以在上述5个城市内的任意一台贴有“银联”标识的ATM机和POS机上提现、消费。
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中国银联业务管理委员会是中国银联董事会的专门机构，受聘于中国银联董事会并对董事会负责。
根据人民银行的要求，到2002年底，要在300个以上的城市实现同一银行系统内银行卡的联网通用，在100个以上城市实现各类银行卡的跨行使用，在40个以上城市实现银联标识卡的跨地、跨行使用。按照计划，到2003年年底，国内所有的银行卡都将换成带有“银联”标识的银行卡。
在金卡工程中建立的18个城市(区域):银行卡信息交换中心和全国总中心，虽然实现了银行卡在当地的跨行通用，并逐渐实现全国联网，但是各城市中心大都由人民银行建立，管理上各自为政，技术标准和业务规范也不统一，因此整体效率不高，与商业银行的统一法人管理和信息集中化的发展趋势也自相矛盾。于是，通过整合现有各银行卡中心，由各发卡银行共同发起组建的一个集中管理银行卡的联合组织，已经成为当务之急。
从一些国家和地区的银行卡发展经验来看，这也符合国际惯例。通过广泛征求各商业银行和有关部门的意见，经过近一年的准备，中国银联筹备组于2002年3月7日在北京召开了公司创立大会。包括公司章程和发起人协议书等在内的25项决议大都全票通过，公司的董事和监事同时产生。2002年3月26日中国银联股份有限公司在上海挂牌成立。在《中国银联股份有限公司章程》中明确界定的经营宗旨是:采用先进适用的技术手段和科学灵活的经营管理办法，建立和运营统一、高效、安全的全国银行卡跨行信息交换网络，保障银行卡跨行通用以及业务的联合发展，提供与银行卡跨行信息交换相关的专业化服务,改善用卡环境，推动我国银行卡产业的迅速发展。
中国银联股份有限公司的成立，是我国银行卡产业发展的客观要求，是加速推进银行卡联网通用的重要举措，对于改善用卡环境和流通环境，完善支持手段，提高我国银行服务水平具有重要意义。:
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中国银联标识由银联品牌标识、“中国银联”中文字形及“China Unionpay”英文字型组成，是代表中国银联的唯一标识。
