中国银联境外发行银联卡累计突破1.2亿张
银联国际今天宣布,上半年度增加斯里兰卡、乌干达、墨西哥3国发行银联卡,海外发行银联卡的国家和地区增至54个,合计投放量超出1.2亿,当中中国银联高端定制卡合计投放量达500万张,较去年同期同比上升近20%.
1.宏观层面采取的安全保障措施
(1) 制度安全规范。第三方支付平台掌握了大量的用户数据,如身份资料、银行信息、交易记录,这些数据属于用户的隐私,而且可能影响到用户的人身与财产安全。相关监管部门与行业自律组织应对数据的采集、加密、存储、查询、使用、删除、备份等环节制定严格的制度规范或行业标准,确保用户信息不被非授权收集与使用,其安全级别应与银行相当。根据电子签名法,逐步在第三方推行第三方认证,通过权威的第三方认证中心(CA)对数据传输过程加密,保证用户数据不仅在服务器上不会被窃取或非授权使用,而且在开放网络传输过程中也不会被监听破译;在条件不成熟的情况下,应规定第三方支付平台提供支付服务时必须使用-定标准的加密协议,如SET、SSL,这种加密措施应通过有关部门的验证审核。不仅如此,在我国2005年颁布的《国务院办公厅关于加快电子商务发展的若干意见》第十四条中也指出了要建立建全我国电子商务的安全认证体系,并按照有关法律规定制定电子商务安全认证管理办法,进一步规范密钥、证书、认证机构的管理,注重责任体系建设,发展和采用具有自主知识产权的加密和认证技术;整合现有资源,完善安全认证基础设施,建立布局合理的安全认证体系,实现行业、地方等安全认证机构的交叉认证,为社会提供可靠的电子商务安全认证服务。同时,为保证这些安全规范能够贯彻落实,应规定民法、行政法、刑法上的责任,使商家和消费者权益都能得到有效的保护。
(2)完善社会信用体系。个人诚信调查和网上商户的诚信调查都是开展电子商务的前提条件。作为支付过程中公正的第三方,第三方支付公司多多少少都起到一个信用担保的作用。虽然个别的第三方支付平台搭建了自身的信用评级档案供用户参考,但是整体社会信用体系的完善和提高无疑将会成为刺激电子商务进一步发展的强大动力。建立合理的信用评价指标和评价体系,根据第三方支付业务中涉及的资金和货物的转移,提供和公布公允的信用评定方法,可以在一定程度上约束买卖双方的诚信意识。同时,在第三方支付公司的引导和辅助下,建立多方合作的第三方评级机构,增加对网上交易的制约和约束。
同时,应该加强对银行卡的管理。中国人民银行应加快个人征信系统的建设,加强对发卡执行制度和服务准人的管理,注重从银行卡信息安全、数据加密、系统安全等方面的调研,从银行卡网络及其终端设备上采取安全技术,堵塞漏洞。
此外还应该建立和完善社会信用体系。运用法律、经济、道德等各种手段来提升整个社会的信用水平,设立完善的信用体系,并制定和完善与之相适应的信用激励和惩罚制度。
同比增长146. 9%,环比增长21.4%。第三方支付发展的迅猛势头及市场潜力可能引发更多的竞争者加人,这更监管机构不得不重视。
作为金融监管者,中央银行应建立严格的市场准人机制,对第三方支付业务实施有效的监管。2009年4月底,中国人民银行发布公告,要求从事支付清算业务的非金融机构,须在2009年7月31日之前按要求进行登记。网上支付、电子货币发行与清算等都在需要申报的支付清算业务范围之内,这也是中国人民银行首次摸底非金融机构的支付清算业务。此次登记的结果将作为制定《支付清算组织管理办法》的参考依据。
中国人民银行在2005年6月发布《支付清算组织管理办法》(征求意见稿),由于种种原因,一直未能正式出台,包括第三方支付、虚拟货币在内的新兴支付手段也都处于监管灰色地带。由于当前没有明确的法律和法规,也没有明确的监管机构,非金融机构在业务开展过程中存在的很多不规范行为得不到纠正。这类机构在从事支付结算业务中,也确实存在利用信用卡套现甚至洗钱等违规行为。第三方支付企业的资金和外资比例及盈利状况将作为国家相关部门颁发第三方支付牌照的硬性标准。支付牌照指尚未出台的《支付清算组织管理办法》里关于准人资格的内容。这部分内容大致包括企业的营业资质、盈利状况、风险控制、公司规模、业务范围及安全信用系统的标准规定。《 支付清算组织管理办法》中规定,第三方支付企业要拥有完整的安全保障体系和风险控制标准,且外资比例限制为不得超过25%,每年的净资产率不得低于95%。
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支付宝是由浙江支付宝网络科技有限公司提供的账户型第三方支付平台。
严格的市场准人制度有利于网上支付市场环境的形成和消费者权益的保护,但中央银行在第三方支付公司市场准人的审批过程中也应该把握一定的审批标准。
(6)明确法律地位。在电子商务中,第三方支付主体与买卖双方当事人的法律地位的根本区别是它在买卖关系中并不具有直接利害关系,它面向的是不特定的公众,提供的是一种公共性的服务,但又区别于公共服务型的机构,因为其提供的这种公共服务是有偿的,而且由于其技术含量极高,具有自身的特殊利益要求,所以首先它是作为商业组织参加到一定的电子贸易过程中的,但在这个过程中,它必须对电子商务的安全性、可靠性承担主要责任。在每一项第三方支付交易中,买卖双方与第三方支付主体具有不可分割的依赖性。因此,第三方支付主体不能等同于一般的商事主体,也有别于一般的公共企业。第三方支付主体所提供的服务与金融业务相关,是银行业务的补充和延伸。
2.微观层面采取的安全保障措施
(1)卖家诚信经营。卖家是第三方支付交易中实现减信的主体,因此全社会诚信意识的树立,卖家必须走在前列,率先建立减信自律机制。支付经济是一种信用经济,信誉对于企业的生存和成长至关重要。有了良好的诚信记录,才可能与客户建立起长期的关系。良好的信誉可以降低客户搜索成本以及信息鉴别成本,有助于整个社会资源的高效利用。市场经济从某种意义上说就是品牌经济。电子商务第三方支付市场也是一样,由于网络的虚拟性,消费者更愿意相信一些信誉好的商家。卖家应该避免短视行为,从长远发展考虑树立品牌战略,建立良好的商业信誉,诚实买卖、合法经营、为客户提供优质的产品和服务,将诚信原则渗透到每个经营环节,走良性循环的道路。
在卖家贯切诚信经营的过程中,应做到以下两点:
①切实落实承诺。在第三方支付交易中,卖家履行承诺的能力就是对诚信的最好诠释。卖家应该按照与客户签订的电子合约履行交易,在规定时间内将商品送达客户手中,妥善处理投诉和退货,并在此过程中保证客户私人信息不被泄漏。
②提高网络技术水平。良好的安全技术保障措施也是促进信任建立的重要影响因素。有研究显示,知名度不大的商家,必须利用良好的导航系统和高效的履行能力来获得和争取买家的信任度。企业应该建立方便易用的导航系统,增加页面的友好度,吸引消费者选择其网站商品,同时,可靠的安全保障技术也能增强客户的安全感。
(2)买家诚信消费。诚信消费是在人们诚实守信的基础上产生的。个人除了要求企业在支付交易中诚信经营之外,也应该遵守诚信消费的原则,不注册虚假信息,不下虚假订单,注意保持自己的良好信用记录;要采用先进的诚信消费手段,接受电子信用支付模式,并逐渐将这种消费行为演化为习惯。因为这种习惯不仅能够提高支付交易的效率,还能提高人们的诚信意识,推进第三方支付交易诚信机制的不断完善。
在网络购物过程中,要养成为卖家信用评分的习惯,将诚信信息传递给更多的消费者,同时对于第三方支付交易过程中发生的欺诈行为,买家也应该树立自我保护意识,克服“贪便宜”的心理,要善于辨别虚假信息和消费陷阱;当受到不法侵害时,要保留电子证据,及时投诉,让失信者受到应有的惩罚。
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