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支付司穆长春，央行数字货币研究所第二任负责人，即将上任

央行数字货币研究所所长已空缺11个月。去年10月，中国人民银行前数字货币研究所所长姚谦正式担任中国证券登记结算有限公司党委副书记、总经理。穆长春即将成为第二任主任。
   

   2017年7月3日，央行数字货币研究所在北京正式成立。根据央行发布的信息，数字货币研究所是央行专门从事数字货币技术和应用可能性的研究机构。《经济参考日报》记者查询了国家知识产权局的专利查询系统，得知截至2019年8月4日，央行数字货币研究所已申请了74项数字货币专利。

   

       

   8月18日，中共中央、国务院发布了《关于支持深圳建设中国特色社会主义示范区的意见》，提到了支持深圳数字货币研究和移动支付的创新应用。中国的法定数字货币显示出加速着陆的迹象。
   穆长春最近多次代表央行数字货币。8月10日，穆长春在中国金融40人伊春论坛上透露，自2014年以来，央行数字货币DC/EP研究已经进行了五年，现在可以说已经准备好了。央行决定保持技术中性，不预设技术路线，并采用双层操作系统。（详见央行支付部长春：央行数字货币即将出现，为什么采用双层操作架构？
   单层运营系统是中国人民银行直接向公众发行数字货币。中国人民银行首先将数字货币兑换给银行或其他运营机构，然后将数字货币兑换给公众，这是一个双层运营系统。央行的数字货币采用后者，考虑四点：
   首先，中国是一个复杂的经济体，幅员辽阔，人口众多。经济发展、资源禀赋、人口教育和智能终端的接受程度各不相同。如果采用单层运营架构，意味着央行应该独自面对所有公众。
   第二，中国人民银行决定采用双层结构，充分发挥商业机构的资源、人才和技术优势，促进创新和竞争。
   第三，双层运营体系有助于化解风险，避免风险过度集中。如若采用单层运营体系，仅靠央行自身力量研发并支撑如此庞大的系统，而且要满足高效稳定安全的需求，并且还要提升客户体验，这是非常不容易的。
   第四，如果我们使用单层操作结构，它将导致金融脱媒。在单层交付框架下，央行直接面对公众交付数字货币。与商业银行存款货币相比，前者在央行信用背书下的竞争力优于商业银行存款货币，会挤出商业银行存款，影响商业银行贷款交付能力，增加商业银行对银行间市场的依赖。
   现阶段央行数字货币设计注重M替代，而不是M1、M替代。这是因为M1、M现在电子化、数字化已经实现。用央行的数字货币再做一次。M1、M2的替代无助于提高支付效率，对现有系统和资源造成巨大浪费。相比之下，现有的M0(纸币和硬币)容易匿名伪造，存在洗钱、恐怖融资等风险。
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